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反恐防爆應急預案
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反恐防爆應急預案

第一章  總  則

公司貫徹上級領導指示“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,盡最大努力保護人員、設備、財產安全。公司成立《反恐防爆應急預案》領導小組和事故應急指揮部、應急小分隊,負責應急狀態下的指揮、組織、協調、救援、處理工作。

搶險救災,人人有責。

一、編制目的

為了有效防范公司內暴力事件的發生,切實保障廣大員工人身安全和公司財產的安全,及時處置侵害安全的惡性事件,維護公司的穩定,特制定本預案。  

應急預案的任務和目標

為更好地展開各項工作,更好的適應法律和經濟活動的要求,結合新港商城的自身特點,加上人性化、科學化的管理,給員工和商場客戶和市民營造一個良好工作購物氛圍,特制定適合本項目的應急預案。

本預案的目標:保證各種應急反應資源處于良好的備戰狀態、各種預案計劃有條不紊的進行、防止因應急反應行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援、更有效地避免或降低人員傷亡和財產損失、充分體現應急救援的精神真諦。

三、 適用范圍

本預案適用于本商場反恐防爆事件的演習和發生反恐防爆事件的應急響應。

第二章 反恐防爆應急指揮部機構職責

一、組織機構及職責任務

(一)指軍中心 總指揮:      副總指揮:  

成員單位:車隊工作人員、門衛部工作人員、辦公室工作人員 職責任務:

負責反恐防爆應急預案的制定、修改和宣傳貫徹工作;

督促各部門落實應急預案措施,做好應急救援準備工作;

3、制訂應急預案演習方案,適時進行訓練和演習,提高職工的反恐防爆意識和自防自救能力,以便事故發生時能及時得以控制;

4、當發生恐怖襲擊或爆炸突發事件時,及時趕赴事故現場,組織排查、警戒、疏散、救護等應急指揮工作;

5、立即請求警方和當地政府相關部門給予救援和指導,并向相關政府報告確定;

6、負責統一指揮,確保人力、物力、財力資源及時到位,指令相關人員執行反恐防爆工作;

7、統一組織對事件進行調查處置,根據事件情況的特點,實施有效的應急措施,努力控制和防止事件擴大,將損失或不利因素降至最小程度;

8、確定事態的嚴重情況,確定是否需要及時組織人員疏散和離開;

9、事件結束后,安排專人負責寫出《事件分析報告》,并組織相關人員評審原《應急預案》的適應性,部份條款不適應時則予以修訂。

(二)救援工作組

救援工作分設5個工作組,在指揮部領導下開展工作。

現場指揮組 組長:    

成員:車隊工作人員 職責任務:

迅速確認信息的來源,并對信息來源進行分析準確性;

迅速組織人員對所在地點進行排查,安排人員疏散和警戒工作;

(3)一旦確定有可疑物品,確定信息來源真實,必須立即撥打110報警;

(4)立即匯報上級領導,疏散現場人員,和可疑物品保持安全距離;

(5)待到專業人員趕赴現場后,在現場指揮員的統一指揮下,由排爆專業人員進行處置;

(6)當可疑物品發生爆炸,指揮組織搶救傷員并立即撥打112報警;

(7)爆炸起火,現場總指揮應宣布立即啟用《消防安全應急預案》。

2、疏散組 組 長 :

成員:調度部工作人員、辦公室工作人員

(1)帶領疏散小分隊和客服人員攜帶小喇叭對顧客向安全通道方向有序的進行疏散,避免顧客和職工因恐慌造成秩序混亂;

(2)帶領業主和顧客有秩序地撤離商場,并加強各出入口的控制,只準出,不準進,穩定顧客情緒;

(3)現場顧客全部疏散后,按照總指揮命令下達場內員工疏散命令,員工有序撤離商場。

3、安全保衛組 組 長 :  

成員:門衛部人員 職責任務:

(1)協助工作人員在警戒區外將救護物品運往現場指揮部,對一旦發生爆炸所產生的傷員進行搶救的各項準備工作;

(2)對現場周邊進行巡邏檢查,發現可疑情況,迅速向指揮部報告,同時防止破壞分子趁機進行破壞。

(3)為防止爆炸起火,內保人員迅速攜帶滅火器材到達現場,為防止爆炸起火做好充分的準備。

(4)人員撤離公司后警戒人員用警戒帶將現場圍護下來,設立隔離區;

(5)事件結束后,立即組織清理現場,恢復正常作業。

4、救護組 組  長:

成員單位:后勤部部工作人員

(1) 當發生人員受傷事故時,迅速組織現場簡單救助,制定救護方案搶救傷員,并立即撥打112報警;

(2) 協調各大醫院對事故現場中受傷的人員及時進行救治,并根據情況上報工傷管理部門;

(3) 協調做好后勤保障工作(吃、住、行);

(4) 組織做好傷亡人員家屬臨時安置工作;

(5)  組織協調有關治療和善后處理等問題;

(6) 保證搶險救助資金能及時到位。

5、事故綜合調查組 組  長:

成員:技術部工作人員。       職責任務:

 配合警方和有關部門,開展事故勘察、取證、分析等工作;

(2) 配合警方分析事故原因及有關責任人員;

(3)配合警方,做好人員思想工作,加強公司員工的法制和安全教育、宣傳工作;

(4)完成上級部門和領導交辦的調查工作和《事件分析報告》;

(5)負責綜合協調并與處置重特大突發性事故的外單位機構聯絡或上報。

二、工作程序

1、一旦發生商場恐怖襲擊或爆炸可疑物品時,最早發現的員工應立即報告反恐防暴領導小組。領導小組成員視情況啟動應急預案,并與犯罪嫌疑人周旋,勸其中止犯罪;

2、聯絡組立即通過撥打110報警電話或按緊急報警按鈕報警;

3、安全保衛組立即組織員工疏散到安全地帶,并維持秩序,等待警方前來支援處理;

4、指揮中心根據現場實際情況需要啟用《消防安全應急預案》;

5、做好思想宣傳工作,穩定業主和消費者思想情緒,保護自身安全。

三、預防措施

1、加強對業戶和消費者法制和安全教育、宣傳,增強業戶和消費者的法制意識和自我保護意識;

2、夜間嚴格執行出入登記管理制度,嚴控外來人員進入商場;

3、組織反恐防爆演習活動,使用好技防設施和緊急報警按鈕;

4、對可能引起矛盾激化事件的當事人要耐心接待,盡力做好化解工作;

四、反恐防爆工作流程

1、收到事件信息

2、撥打110報警

3、警方處理事件 清理現場

4、反恐防爆工作 事件結果

5、救援

6、恢復正常營業

7、疏散

8、確認時間和地點

9、事件處理完畢

10、保衛

11、判斷事件真實性 形成事故報告

12、總結反恐防爆經驗持續改進


2014年10月17日

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